מכרזים

קול קורא מס'  27/2021

למתן זכות שימוש במבנה מועצה להפעלת גן תקשורת עבור ילדים על הרצף האוטיסטי       

הוראות למשתתפים

1.                  כללי

1.1.             המועצה מקומית בני עי"ש (להלן: "המועצה") מזמינה בזאת עמותות וגופים הפועלים בין היתר למטרות חינוך לגיל הרך בחינוך המיוחד להגיש הצעות לקבלת זכות שימוש זמנית בתנאי שכירות חופשית ובתמורה סמלית, במבנה ברחוב מנחם בגין 19 בבני עי"ש לצורך הפעלת גן תקשורת לילדים על הרצף האוטיסטי (להלן: "המבנה" ו/או "המקרקעין", "הגן", בהתאמה").

1.2.             גילוי נאות – בשנת הלימודים תשפ"א עמותת צוהר הלב הפעילה במקרקעין גן תקשורת לילדים על הרצף האוטיסטי.

1.3.             באחריות המציעים לבחון ולסייר במבנה טרם הגשת ההצעה ובכל מקרה לא תישמע כל טענה או דרישה בדבר אי התאמת מתקן זה או אחר לצרכי המציע ולפעילות.

1.4.             על הזוכה להתחייב לזמינות מיידית להפעלת הגן בשנת הלימודים תשפ"ב.

1.5.             תנאי יסודי להתקשרות ולתחילת השימוש וההרשאה הינו אישור משרד החינוך לשימוש והנפקת סמל מוסד כמתחייב עפ"י כל דין. על הזוכה לפעול לקבלת מלוא האישורים על חשבונו מול כל הגופים הרלוונטיים. 

1.6.             על הזוכה תחול החובה הבלעדית להפעיל את הגן על חשבונו על פי חוזרי מנכ"ל והנחיות משרדי הממשלה השונים, ובכלל זה על המפעיל להפעיל על חשבונו את  המערך הפרא-רפואי.

 

2.                  עיקרי ההתקשרות

2.1.             על הזוכה לתת עדיפות לקליטת ילדי היישוב בגילאי 3-5, אשר בעלי מוגבלויות על רצף האוטיזם וברמות תפקוד שונות ונדרשים למסגרת חינוך מיוחד. הזוכה יהא זכאי לעשות שימוש זמני במבנה במהלך תקופת ההתקשרות והאופציה (ככל ותמומש) למטרת החינוך המיוחד כאמור ולא לשום מטרה אחרת.

2.2.             בין המועצה לבין הזוכה ייחתם הסכם בנוסח המצ"ב המסומן כנספח ג' להלן. הסכם בחתימת מורשי החתימה של המועצה, לרבות החשב המלווה שמונה ע"י משרד הפנים, מהווה תנאי לתחילת ההתקשרות בין הצדדים עפ"י סעיף 203 לפקודת העיריות.

2.3.             תקופת ההתקשרות תעמוד על שנת לימודים קלנדרית תשפ"ב. בנוסף למועצה נתון שיקול הדעת הבלעדי להאריך את ההתקשרות בהודעה בכתב מראש לזוכה ל-2 תקופות אופציה (2 שנות לימוד) וסה"כ ההתקשרות לא תעלה על 36 חודשים.  בתקופת הארכה יחולו תנאי ההסכם המקורי.

2.4.             במסגרת טופס ההצעה הכספית המסומן כנספח א' להלן, על המציעים לנקוב בגובה דמי השימוש החודשיים המוצעים על ידם עבור המבנה נשוא הליך זה. לסך זה יתווסף מע"מ כדין, ככל וחל.

2.5.             מכוח קול קורא זה הזוכה לא יהא זכאי לקבלת תמורה כלשהי מהמועצה.

2.6.             הזוכה יהיה מנוע מרישום הערת אזהרה או כל רישום אחר על המקרקעין.

2.7.             על הזוכה להפעיל את הגן ולעשות שימוש במבנה בבטיחות, בנוחות, ביעילות ובדייקנות, בהתאם לתנאים הכלליים של הקול קורא ועל פי המפורט במסמכי ההסכם ובהתאם לכל דין ו/או חוזר החל ו/או יחול במהלך תקופת ההתקשרות בין הצדדים. עוד חלה חובה על הזוכה לפעול בהתאם להנחיות משרדי הממשלה בשים לב להתפרצות נגיף הקורונה.

3.                  תנאי סף

3.1.             לקול קורא זה רשאים להגיש הצעות אך ורק מציעים, יחידים, עמותות או תאגידים, העונים במצטבר, במועד האחרון להגשת ההצעות, על דרישות הסף המפורטות להלן:

3.1.1.       ישות משפטית:

3.1.1.1.           במקרה של מציע שהינו אדם פרטי עליו להמציא העתק תעודת זהות כולל ספח.

3.1.1.2.           במקרה של מציע שהינו עמותה או תאגיד הרשום כדין בישראל. על המציע לצרף להצעתו העתק תעודת התאגדות ואישור רו"ח / עו"ד בדבר מורשי החתימה.

3.1.2.       המציע, מנהליו ושותפיו נעדרים קרבה לעובדי המועצה ו/או חבר מועצה. להוכחת תנאי זה המציע צירף הצהרה בנוסח המצורף למסמכי ההליך.

 

3.1.3.       המציע בעל ניסיון מוכח ועיקר פעילותו במתן שירותי חינוך מיוחד לילדים בגילאי הגן 3-5 ברישיון מוסד מאת משרד החינוך, במסגרת החינוך המוכר הרשמי או המוכר שאינו רשמי, במשך 4 השנים האחרונות, בלפחות שלוש כיתות גן בגילאים האמורים. על המציע לצרף טבלה ובה פירוט ניסיון העבר וכן לצרף פרטי אנשי קשר לתימוכין.

 

אי עמידה באחד או יותר מהתנאים האמורים לעיל תהווה עילה לפסילת ההצעה.

 

4.                  מסמכים שיש לצרף להצעה

4.1.             על המציע לצרף להצעתו את כל האישורים הבאים, כשהם תקפים למועד הגשת ההצעה:

4.1.1.       כל מסמכי הזמנה זו (לרבות הנספחים להזמנה ולרבות הודעות ומסמכי הבהרה, אם הופצו) כשהם חתומים בכל עמוד במקום המיועד לחתימת המציע.

לעניין החתימה מובהר, כי היה המציע יחיד, יחתום הוא תוך ציון שמו המלא וכתובתו ויצרף את חתימתו. היה המציע עמותה/תאגיד יחתמו מורשי החתימה תוך ציון שמו/ם המלא, וכתובתו/ם ויצרפ/ו חותמת.

4.1.2.       המסמכים המפורטים בהזמנה זו, הדרושים לצורך הוכחת עמידתו של המציע בתנאי הסף כמוגדר בסעיף 3 לעיל.

4.1.3.       פרופיל עמותה/ עסק / קורות חיים מפורטים של המציע;

4.1.4.       המלצות.

4.1.5.       תעודת עוסק פטור או תעודת עוסק מורשה לפי חוק מס ערך מוסף, תשל"ו – 1975.

4.1.6.       אישורים ברי תוקף על ניהול ספרי חשבונות ופנקסים על פי כל דין, לרבות על פי חוק עסקאות גופים ציבוריים, תשל"ו – 1976 ואישור על ניכוי מס במקור.

4.1.7.       במקרה שהמציע הינו עמותה- עליה להיות בעל אישור על ניהול תקין, מטעם רשם העמותות, תקף לשנה השוטפת. יש לצרף אסמכתא לכך.

4.2.             המועצה תהיה רשאית לדרוש מכל המציעים בהליך זה ו/או חלקם, השלמת מסמכים ו/או מידע חסר ו/או המלצות ו/או אישורים ו/או פרטים נוספים ו/או מסמכים נוספים ו/או הבהרות נוספות, לרבות בכל הקשור להוכחת עמידתו של המציע בתנאי הסף, על פי שיקול דעתה ולשביעות רצונה המלא.

5.                  לוחות זמנים

מועד אחרון למשלוח שאלות הבהרה	יום ד' 18/8/21  שעה 13:00
מועד אחרון להגשת הצעות	יום ב' 23/8/21  שעה 14:00

6.                  בקשות ושאלות הבהרה

6.1.             שאלות ובקשות לקבלת הבהרות בנושאים הקשורים לקול קורא, לרבות בקשר לסתירות, שגיאות, אי התאמות או ספק כלשהו בקשר למובן המדויק של כל סעיף או פרט במסמך כלשהו ממסמכי הקול קורא, יש להפנות בכתב בלבד בדואר אלקטרוני לכתובת [email protected] עד ליום יום  ד' 18 אוגוסט 2021 שעה 13:00. בנושא ההודעה יש לציין: "שאלות הבהרה – קול קורא מס' 27/2021 למתן זכות שימוש במבנה מועצה להפעלת גן תקשורת עבור ילדים על הרצף האוטיסטי".       

6.2.             המועצה רשאית, בכל עת, עד המועד האחרון שבו ניתן להגיש הצעות, לבצע במסמכי הקול קורא שינויים ותיקונים, מכל מין וסוג שהוא, ו/או לשלוח למציעים מסמכי הבהרות ו/או מידע נוסף ו/או דרישות או הוראות נוספות לאלו הכלולים במסמכי הקול קורא (להלן: "הבהרות"), וזאת לפי שיקול דעתה הבלעדי, בין ביוזמתה ובין בתשובה לשאלות הבהרה שיגיעו אליה בכתב.

6.3.             תשובות לשאלות הבהרה ו/או הבהרות יפורסמו באתר המועצה ועל המציעים לעקוב אחר פרסומי המועצה באתר המועצה תחת הכותרת "מכרזים 2021". הבהרות כאמור יהוו חלק בלתי נפרד ממסמכי הקול קורא, ועל כל מציע לצרף אותן להצעה כשהן חתומות על ידו.

7.                  הגשת ההצעות

7.1.             את מלוא המסמכים הנדרשים לצורך הגשת ההצעה, תנאי הסף והעקרונות המנחים להתקשרות, ניתן להוריד ללא תמורה באתר האינטרנט של המועצה, בכתובת: https://www.bney-ayish.muni.il/index.php.

7.2.             את ההצעה כמפורט במסמכי הקול קורא, בצרוף כל המסמכים הרלוונטיים כשהם חתומים ע"י המציע, יש לסרוק לקובץ אחד ולשלוח לדוא"ל:                    [email protected], וזאת עד לא יאוחר מיום ב' 23 אוגוסט 2021 שעה 14:00. בנדון יש לציין את שם ומספר קול קורא זה. הצעה שתועבר אל המועצה בדרך אחרת ו/או לאחר המועד הנ"ל, לא תובא לדיון ותידחה על הסף.

7.3.             המועצה שומרת לעצמה את הזכות, לפי שיקול דעתה הבלעדי, לדחות את המועד האחרון להגשת הצעות לתקופה נוספת, בכל עת לפני המועד האחרון להגשת הצעות.

7.4.             תוקף ההצעה יהיה למשך 3 חודשים מהמועד האחרון להגשת ההצעות.        

8.                  אופן בחינת ההצעות

בחינת ההצעות במסגרת הליך קול קורא זה ובחירת הזוכה תיעשה בשלביות שלהלן:

8.1.             שלב א' – בחינת עמידה בתנאי הסף:

8.1.1.       ההצעות תובאנה בפני ועדת מקצועית של המועצה שחבריה הינם: מנכ"ל המועצה – יו"ר הועדה, גזבר המועצה, יועמ"ש המועצה ומנהל מחלקת החינוך (להלן: "הוועדה המקצועית").

8.1.2.       הוועדה המקצועית תבחן את עמידת המציעים בתנאי הסף, כפי שהוגדרו בסעיף 3 לעיל. אי הוכחת עמידה באיזה מתנאי הסף תביא לפסילת ההצעה בשלב זה.

8.1.3.       מציע שהצעתו נפסלה בשלב כלשהו יקבל הודעה על כך במועד פסילת ההצעה או בסיום הליך זה (לאחר בחירת הזוכה/ים), על פי שיקול דעתה הבלעדי של המועצה. יובהר, כי המציע מוותר מראש על כל טענה ו/או דרישה ו/או תביעה בעניין זה.

8.1.4.       רק הצעות אשר נמצאו עומדות בתנאי הסף יעברו לשלב ב', כמפורט להלן.

8.2.             שלב ב' – דירוג ההצעות לפי גובה ההצעה הכספית:

8.2.1.       ההצעות ידורגו בהתאם לגובה ההצעה הכספית - דמי השימוש המוצעים הגבוהים ביותר ידורגו במקום הראשון וכך הלאה.

8.3.             למען הסר ספק, שומרת המועצה לעצמה את הזכות לקבל כל הצעה שהיא או לדחות את כל ההצעות, לרבות ההצעה המיטבית ביותר, להפסיק ו/או לבטל הליך זה ולעשות כל פעולה אחרת על פי שיקול דעתה הבלעדי והמוחלט, ולמציע לא תהיה כל טענה ו/או דרישה ו/או תביעה כנגד המועצה ו/או מי מטעמה בגין כך. כמו כן תהא רשאית המועצה לדרג מציעים נוספים, אליהם ניתן יהיה לפנות במידה וההתקשרות עם הזוכה לא תצא אל הפועל או תופסק, מכל סיבה שהיא.

9.                  תנאים מתלים להתקשרות/אחריות המציע לאחר זכייתו:

9.1.             בעצם הגשת הצעתו המציע מתחייב כי אם תבחר הצעתו כזוכה, ימציא למועצה תוך 7 ימים ממועד המצאת הודעת הזכייה כל מסמך שעליו להמציא על פי הוראות הקול קורא, לרבות: הסכם חתום בנוסח נספח ג' להלן. הסכם בחתימת הזוכה וכן בחתימת מורשי החתימה של המועצה בהתאם לסעיף 203 לפקודת העיריות מהווה תנאי לתחילת ההתקשרות.

9.2.             לא חתם הזוכה על הסכם ההתקשרות או לא מילא אחר דרישות אחרות הנגזרות מהזכייה בקול הקורא, ובכלל זה לא המציא אסמכתאות ו/או כל מסמך אחר אשר נדרש להמציא על פי מסמכי הקול קורא, רשאית המועצה לבטל את זכייתו בקול הקורא. במקרה כזה, תהא המועצה רשאית להכריז על מציע אחר כזוכה או לבטל את הקול הקורא או לפצל את הזכייה או לשלב בין מספר זוכים, לפי שיקול דעתה הבלעדי.

10.               הוראות כלליות

10.1.         למען הסר ספק מובהר בזאת, כי כל ההוצאות, מכל מין וסוג שהוא, הכרוכות בהכנת ההצעה ובהגשתה תחולנה על המציע בלבד.

10.2.         המועצה שומרת לעצמה את הזכות לקבל כל הצעה או לדחות את כל ההצעות או חלקן, לרבות את ההצעה המיטבית/הזולה, לבטל בכל שלב את הקול קורא מכל סיבה שהיא, לנהל משא ומתן עם המציעים שהצעותיהם תימצאנה מתאימות, לפרסם הזמנה חדשה ו/או נוספת להגשת הצעות בתנאים שונים ו/או זהים, והכל על פי שיקול דעתה הבלעדי.

10.3.         עוד מודגש כי המועצה שומרת על זכותה להחליט על פיצול מתן השירותים בין מספר מציעים, והכל לפי שיקול דעתה הבלעדי.

10.4.         מציעים שלא זכו בקול הקורא רשאים לבקש לעיין בהצעה הזוכה תוך 30 יום מקבלת הודעת המועצה בדבר תוצאות הליך זה. המציעים רשאים מראש לציין אלו סעיפים בבקשתם חסויים בפני הצגה למציעים אחרים. למרות זאת, הועדה המקצועית תהיה רשאית, על-פי שיקול דעתה, להציג למבקשים שלא זכו בקול הקורא, כל מסמך אשר להערכתה המקצועית אינו מהווה סוד מסחרי או מקצועי ואשר הצגתו נדרשת על-פי כל דין..

10.5.         מובהר, כי הליך זה אינו מהווה הליך מכרזי וכי דיני המכרזים לא יחולו על הליך זה.

10.6.         בכל מקרה של אי בהירות ו/או לצורך לבירורים נוספים בקשר עם הזמנה זו ניתן לפנות אל המועצה בטלפון: 08-8595113 או בדוא"ל המצוין לעיל.

                           אריה גארלה
            ראש המועצה המקומית בני עי"ש

לחוברת לחצו כאן